29.04.2015
Антикризисные шаги энергетиков
Один из важных пунктов плана – укрепление платежной дисциплины
МРСК Северного Кавказа разработан план первоочередных мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости на ближайшие пять лет. О том, какой эффект ожидается от принимаемых антикризисных мер, рассказал генеральный директор компании Юрий Зайцев.
– Давайте определимся сразу: кризис – не ситуация сегодняшнего дня, – пояснил он. – В его основе проблемы, которые копились годами, обострились под влиянием неблагоприятной макроэкономической конъюнктуры. Именно поэтому, начав работу над антикризисным планом, мы прежде всего сделали детальный анализ факторов, влияние которых обусловило существующее финансово-экономическое состояние компании начиная с 2004 года, с момента реформирования вертикально-интегрированной энергосистемы на территории Северного Кавказа.
Так, в ряде регионов – Дагестан, Ингушетия, Чечня – фактический баланс электроэнергии на протяжении ряда лет отличается от «тарифного» баланса, в том числе по структуре тарифных групп потребителей, накоплены существенные недополученные доходы. Эти недополученные доходы, повлиявшие на формирование убытков от регулируемой деятельности, вынуждено учитываются в тарифных заявках на очередной период регулирования.
Ситуация усугубляется низкой платежной дисциплиной потребителей и неподконтрольных нам территориальных сетевых организаций, на которые приходится свыше 85 % из более чем 11-миллиардной задолженности перед МРСК Северного Кавказа за услуги по передаче электроэнергии. По-прежнему остро стоит вопрос снижения уровня сверхнормативных потерь электроэнергии, обусловленных не только технологическими причинами, но и хищениями энергоресурсов недобросовестными потребителями. Все это привело к дефициту средств в МРСК Северного Кавказа, которая почти на 100 % эксплуатирует электросетевой комплекс региона. В антикризисном плане межрегиональной распределительной компании учтены те мероприятия, которые позволят снизить риски повторного формирования накопленных убытков.
– Юрий Викторович, какой из способов снижения уровня потерь электроэнергии в сетях считаете определяющим?
– Одним из пунктов антикризисного плана является снижение фактических потерь в электрических сетях, а именно проведение мероприятий по формированию обменного фонда приборов учета, создание системы общедомового учета потребленной электроэнергии. Какая картина вырисовывается на данный момент? Согласно ст. 13 Закона № 261 об энергосбережении и повышении энергоэффективности до 1 июля 2012 года ТСЖ и управляющие компании обязаны были установить общедомовые приборы учета во всех многоквартирных домах. Что имеем в реальности? В республиках Северного Кавказа данный пункт закона «реализован» на 16 %! И это спустя почти три года!
На этом фоне выделяется лишь Ставропольский край, где общедомовыми приборами учета оснащены практически все многоэтажки, кроме тех, где отсутствуют технические возможности – всего 108 многоквартирных домов на весь обширный регион. Жители поняли: расчеты за фактически потребленные энергоресурсы, согласно показаниям приборов учета, намного выгодней по сравнению с оплатой по нормативам. А вот в республиках, где нормативы потребления электроэнергии занижены, совсем иная ситуация. Наблюдается нежелание, а в некоторых случаях и противодействие собственников помещений в многоквартирных домах устанавливать приборы учета.
Вот конкретные цифры: в зоне ответственности Кабардино-Балкарского филиала МРСК Северного Кавказа установлен 81 общедомовой счетчик при потребности в 1 074 приборов, ОАО «Чеченэнерго» – 438 из 2010, Северо-Осетинского филиала – 88 из 311, Ингушского филиала – 45 из 280, Карачаево-Черкесского филиала – 389 из 571. Если общедомовые приборы учета не были смонтированы в обозначенные сроки, законодательство возлагает эту обязанность на сетевые и сбытовые энергокомпании.
В целом МРСК Северного Кавказа предстоит установить 6 381 (84 %) общедомовой прибор учета электроэнергии в республиках СКФО (без учета Владикавказа), в том числе ОАО «Дагэнергосеть» – 963 из 1086, филиал «Дагэнерго» – 2213 из 2265. Существующая ныне система неприемлема для сетевой компании, так как способствует накапливанию выпадающих доходов. Учет потребления электроэнергии ведется по индивидуальным приборам учета в квартирах, а это значит, что за освещение подъездов, подвалов, внутридворовой территории никто не платит, а это немалый – до трети! – объем энергопотребления. И убытки полностью ложатся на сетевую компанию.
Среди приоритетных технических мероприятий по снижению потерь в электросетях – установка узлов учета электроэнергии класса точности 2.0 и ниже, что дает более качественный уровень учета электроэнергии. Планируется расширение комплексной системы учета электроэнергии (КСУЭ), особенно на консолидируемые сети в Махачкале, Гудермесе, Грозном, Аргуне. Дело в том, что во вновь присоединенных сетях, ранее обслуживаемых территориальными сетевыми организациями, мероприятия по комплексной программе автоматизации приборов учета электроэнергии не проводились, а там высокие сверхнормативные потери электроэнергии в сетях, доходящие до 40 – 50 %. Для сравнения, по итогам 2014 г. уровень потерь в филиалах МРСК Северного Кавказа составил 14,71 %.
Сверхнормативные потери электроэнергии – это дополнительные убытки, которые ложатся на компанию. Затраты на их компенсацию в 2014 г. составили почти 2,7 млрд руб. Внедрение комплексной системы учета позволит перейти к удаленному сбору данных о полезном отпуске электроэнергии, исключить человеческий фактор при обработке информации. В итоге контролеру не нужно будет ходить по квартирам и снимать показания приборов учета.
– Намерена ли компания в нынешней сложной экономической ситуации продолжать оказывать поддержку отечественным производителям?
– Мы взяли на себя обязательства оказывать всемерную поддержку отечественным производителям, в частности, всем предприятиям агропромышленного комплекса услуги техприсоединения оказываются по упрощенной схеме с сокращением затрат для заявителя. К каждому – индивидуальный подход, минимизация сроков заключения договоров.
Вот конкретный пример. С заявкой на техприсоединение птицефермы обратилось ООО «Юг-Агро», что в селе Залукокоаже, на границе Кабардино-Балкарской Республики со Ставропольем. Необходимая мощность – 3,5 МВт. Первичным проектом технических условий предусматривалось строительство сельхозпредприятием новой подстанции, однако МРСК Северного Кавказа принято решение заменить на функционирующем питающем центре «Залукокоаже» трансформатор мощностью 6,3 МВА на силовой трансформатор 16 МВА и присоединить к данной подстанции птицеферму ООО «Юг-Агро», что позволит сэкономить потребителю порядка 350 млн рублей. Технические условия уже разработаны, договор передан заявителю для подписания.
Хочу обратить внимание на то, что сетевой компанией сделан серьезный шаг на пути упрощения процедуры оформления документов на техприсоединение новых объектов, независимо от статуса заявителя. С помощью «Личного кабинета», открытого на официальном сайте МРСК Северного Кавказа http://lk.mrsk-sk.ru/, можно будет в режиме реального времени отслеживать прохождение заявки даже в том случае, если ее подавали обычным способом. Для потребителя это серьезная экономия времени: не выходя из дома, он будет получать всю необходимую информацию.
– Будут ли ужесточены меры в отношении потребителей электро-энергии, допускающих дебиторскую задолженность?
– Укрепление платежной дисциплины – один из важных пунктов антикризисного плана МРСК Северного Кавказа. Задолженность за услуги по передаче электроэнергии превысила 11 млрд руб.,уровень оплаты за 2014 г. составлял 82 %. Для понимания уточню, на эти миллиарды можно построить более 9 тыс. км распределительных сетей 0,4-10 кВ или установить более 3700 трансформаторных подстанций мощностью 1 МВА каждая. А это значит – обновить десятую часть находящихся на балансе компании подстанций или линий электропередачи! Но деньги не доходят до нашей компании.
В 2014 году МРСК Северного Кавказа, управляемым Обществом «Нурэнерго» (Чеченская Республика) и дочерним Обществом «Дагэнергосеть» усилена претензионно-исковая работа. Было подано 1 624 иска о взыскании задолженности за услуги по передаче и поставку электроэнергии на общую сумму более 7,5 млрд руб. Охват просроченной дебиторской задолженности за услуги по передаче электроэнергии составил 94,9 %. В пользу МРСК Северного Кавказа, дочернего и управляемого Обществ было удовлетворено 1 258 исков на сумму 4,7 млрд руб. По результатам правовой работы погашена задолженность в объеме более 4,19 млрд руб., в том числе по филиалам МРСК Северного Кавказа – свыше 3,11 млрд руб.
– Юрий Викторович, коснутся ли антикризисные меры инвестиционных и ремонтных программ, сокращения административного аппарата?
– Мероприятия по оптимизации операционных издержек включают в том числе сокращение численности административно-управленческого персонала, формирование эффективной организационной структуры, что даст экономию порядка 43 млн рублей в год. Также предусмотрены снижение хозяйственных расходов, оптимизация системы управления производственными активами, бизнес-процессов, складских запасов, производственных программ. Эти меры позволят сэкономить до 400 млн рублей в год.
В отдельный раздел выделены мероприятия в части взаимодействия с органами власти по таким ключевым вопросам, как определение источников финансирования льготных категорий по оказанию услуг технологического присоединения, строительство сетей для льготников за счет программы «Жилище».
Реализация тарифной политики предполагает синхронизацию сроков RAB-регулирования со сроками действия особых условий функционирования оптового и розничного рынков на территории СКФО (кроме Ставропольского края). Эта мера позволит сохранить на ближайшие три года цены на электроэнергию на приемлемом уровне и осуществить в последующие 5 лет поэтапную либерализацию стоимости электроэнергии на оптовом рынке для потребителей Северного Кавказа. Иными словами, на три года будет введен мораторий на рост тарифов, что позволит снизить ценовую нагрузку на потребителей в существующих экономических условиях.
В сложившихся неблагоприятных макроэкономических условиях, в результате низкой платежной дисциплины потребителей за услуги по передаче электроэнергии, вынужденно сокращены объемы инвестиционной программы – в два раза от факта освоения 2014 г., ремонтной программы. Однако, главную задачу – обеспечение надежного энергоснабжения потребителей, МРСК Северного Кавказа выполнит.
Ирина Запариванная
"МК-Кавказ", 29 апреля 2015 г.
