06.11.2013
Долги за электроэнергию – погасить!
Принципиальный вопрос
На Северном Кавказе на должников за потребленную электроэнергию начато серьезное наступление, в котором задействован весь имеющийся арсенал средств. Одним достаточно предупреждения, других приходится убеждать с помощью судебных исков, в отношении самых злостных неплательщиков срабатывает только тяжелая «артиллерия» – отключается рубильник.
Итоги налицо. В октябре этого года в зоне ответственности МРСК Северного Кавказа впервые за последние пять лет удалось остановить рост задолженности потребителей электроэнергии, достигшей угрожающих размеров. Сегодня она составляет 14,7 млрд руб. Это почти три годовые инвестиционные программы сетевой компании! В этих миллиардах – работа без аварийных отключений, ввод новых мощностей, надежность электроснабжения. Понимая нелегкую ответственность в условиях нехватки средств, высокого износа сетей и огромной дебиторской задолженности, руководство МРСК Северного Кавказа намерено окончательно «прижать к стенке» должников. «Иными словами, ради укрепления платежной дисциплины и стабилизации обстановки показать свой «характер» и жесткую принципиальность. Другого выхода в сложившейся ситуации просто не существует», – уточняет Генеральный директор компании Петр Сельцовский.
Кто не платит энергетикам?
Кто же они, неплательщики, на протяжении не только месяцев, но долгих лет пользующихся электроэнергией, считая ее даровым благом цивилизации? Как показал анализ, прежде всего территориальные сетевые организации (ТСО), энергосбытовые компании-перепродавцы, предприятия ЖКХ. С первыми сегодня вопрос решается в ином разрезе: отсутствуют средства на оплату за израсходованную энергию, подошли к грани банкротства – держите «спасательный круг» в виде консолидации электросетевых активов на базе МРСК Северного Кавказа – политика, которую в соответствии со Стратегией развития электросетевого комплекса, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 511-Р от 03.04.2013 и Указом Президента России «Об ОАО «Российские сети» № 1567 от 22.11.2012 г. целенаправленно реализует ОАО «Россети» на территории всей страны. Сложнее с предприятиями ЖКХ – водоканалами, теплоснабжающими организациями. Накапливая огромные долги, они не спешат рассчитаться с энергетиками, которые, в свою очередь, не могут применить к таким должникам жесткие санкции в виде ограничения электроснабжения.
«Часть неплательщиков подпадает под категорию «неотключаемых» – тех, кого по закону нельзя полностью оста-вить без электроэнергии, а лишь частично ограничить. Зная это, они продолжают накапливать долги, – отмечает Генеральный директор ОАО «МРСК Северного Кавказа» Петр Сельцовский. – Мы решили не мириться с таким положением дел и адресно дойти до каждого должника. На подавляющую часть введение процедуры ограничения действует отрезвляюще. На «неотключаемых» тоже находим механизм воздействия, в основном через республиканские органы власти».
Сегодня основной объем задолженности приходится на энергосбытовые компании – 8 млрд 11 млн руб. (прирост долга за январь-сентябрь т.г. – 787,5 млн руб.), в том числе ООО «Энергостроймонтаж» – 1 млрд 221 млн руб., ОАО «Махачкалинские горэлектросети» – 1 млрд 711 млн руб. Долг предприятий ЖКХ к 1 октября 2013 г. достиг 2 млрд 779 млн руб. (прирост долга за январь-сентябрь 2013 года – 397,6 млн руб., уровень оплаты – 59,8%), в том числе: водоканалы Республики Ингушетия – 901,8 млн руб.; МУП «Горводоканал» и ГУП «Чечводоканал» (Чеченская республика) – 1 млрд 268,2 млн руб.
Долги перед энергетиками накапливали больницы и школы, крупный и мел-кий бизнес, кафе и рестораны, птицефермы, садоводческие товарищества и даже поселковые администрации. Не говоря уже о населении, самые изобретательные представители которого еще и умудряются «умыкнуть» лишний киловатт, ставя превыше всего личные интересы. Руководство МРСК Северного Кавказа всех должников и недобросовестных потребителей – физических и юридических лиц – невзирая на статус, ранг, высокое положение и «мандат неприкосновенности» ставит в равные условия: задолженность, невзирая на ее размер, должна быть погашена. Альтернативы нет. И такую политику сетевая компания целенаправленно проводит с начала года.
Оперативный штаб действует
«Выбивать» долги, прямо скажем, непросто. Так, старожилы Кабардино-Балкарии помнят, как в начале 2000-х представителей сетевой компании хозяева частных подворий встречали с вилами в руках, обливали бензином, спускали собак, пугали оружием. Сегодня жители республик Северного Кавказа поняли – платить все равно придется. При этом некоторые должники выбрали иную тактику – «глухого затворничества». Однако МРСК Северного Кавказа находит возможность применить санкции даже в том случае, если энергетику не открыли двери. Отключают, что называется, с улицы. И подключают после погашения задолженности уже за счет потребителя. А сумма за это немалая – 1 500 – 2 500 руб.
Одним из наиболее действенных механизмов по возврату задолженностей стал созданный ОАО «МРСК Северного Кавказа» и гарантирующими поставщиками Северо-Кавказского федерального округа и Республики Калмыкия – ДЗО ОАО «Россети» в августе с.г. Оперативный штаб по введению режима ограничения потребления электроэнергии в отношении неплательщиков. Еженедельно здесь проводят анализ ситуации на местах.
К примеру, только в октябре в Ка-бардино-Балкарский филиал МРСК Се-верного Кавказа от энергосбытовой организации поступило более тысячи заявок на отключение от электроснабжения должников. От нескольких дней и более недели «отсиживались в темноте» ООО «Агрофирма «Солдатская», накопившее долг за потребленную электроэнергию в размере 40 тыс. руб., «Коммунхоз» в селении Аргудан Лескенского района, задолжавший энергетикам 200 тыс. руб., «Коммунхоз» с. Хатуэй этого же района с долгом за потребленную электроэнергию в 45 тыс. рублей.
«В связи с наступлением холодов безответственное отношение к платежам за потребленные энергоресурсы особенно недопустимо со стороны предприятий коммунального хозяйства», – категоричен генеральный директор ОАО «МРСК Северного Кавказа», руководитель Оперативного штаба Петр Сельцовский.
На территории Республики Дагестан за 9 месяцев текущего года энергосбытовой компанией зафиксировано 147 859 абонентов, задолженность которых накапливалась более трех месяцев. При этом крайнюю недисциплинированность в части своевременной оплаты проявили рядовые жители – долг 128 095 абонентов достиг 390 млн 654 тыс. руб., в то время как долг предприятий и организаций различной формы собственности (19 764 потребителей – юридических лиц) составил более 196 млн 343 тыс. руб.
С 16 августа – начала работы Оперативного штаба при МРСК Северного Кавказа – в ОАО «Дагэнергосеть» посту-пила 12 191 заявка на отключение юри-дических лиц, чей совокупный долг составил более 559 млн 421 тыс. руб., и 10 853 заявки на нарушителей – физических лиц (42 млн 120 тыс. руб.). В результате от электроснабжения отключено 6 436 абонентов с общим долгом 154 млн 154 тыс. руб., 10 226 абонентов внесли пла-тежи на стадии получения уведомлений.
С начала года по 25 октября т. г. гарантирующие поставщики регионов СКФО совместно с электросетевыми компаниями запланировали ограничения электроснабжения 124 935 потребителей, имеющих дебиторскую задолженность в размере 8 млрд 166,8 млн руб. После получений уведомлений 73 968 потребителей произвели оплату задолженности на сумму 3 млрд 407,4 млн руб. В отношении 31 295 потребителей была применена процедура отключения от электроснабжения из-за злостного неисполнения договорных обязательств с поставщиками электроэнергии.
Договор расторгнут
Жесткая позиция МРСК Северного Кавказа в отношении должников возымела свое действие. Оплата услуг за передачу электроэнергии по филиалам, управляемым и дочерним обществам МРСК Северного Кавказа в последние месяцы достигла 83%, тогда как за аналогичный период прошлого года этот показатель составил 70,39%. В денежном эквиваленте разница довольно ощутима – 1 млрд 344 млн руб.
Для улучшения платежной дисциплины гарантпоставщиками СКФО и Калмыкии в 2013 году расторгнуто 6 договоров купли-продажи электрической энергии с энергосбытовыми компаниями-перепродавцами, при этом потребители были переведены на обслуживание к гарантирующим поставщикам. В их числе оказались ОАО «Махачкалинские горэлектросети», ООО «Нальчикэнергосбыт», ОАО «ЮМЭК» (г. Элиста), ОАО «Кизлярская энергосбытовая компания», ГУП «Чечкоммунэнерго» (г. Грозный, г. Аргун., г. Гудермес), ООО «Кизилюртэнергосбыт». Данные предприятия регулярно нарушали обязательства по погашению задолженности за поставляемую электро-энергию.
Значительно активизирована претензионно исковая деятельность юридических служб. За 9 месяцев текущего года на должников подано 695 исков на общую сумму 10 млрд 36 млн рублей. В пользу МРСК Северного Кавказа принято 478 судебных актов на сумму 5 млрд 459,2 млн руб. По результатам правовой работы с января по сентябрь поступило 4,3 млрд руб., тогда как за весь 2012 г. сумма полученных с энерговоров средств составила 1 млрд 375,7 млн руб.
Новые штрафы – против хищений
Не секрет, что число граждан, пытающихся всеми возможными способами незаконно воспользоваться электричеством, все еще велико. Безгранична фантазия и изобретательность «народных умельцев», самовольно подключающихся к сетям, вмешивающихся в работу приборов учета с целью занижения показателей и т.д. Во время рейдов специалисты МРСК Северного Кавказа ежедневно обнаруживают десятки таких случаев. За 9 месяцев текущего года во всех семи регионах операционной деятельности компании выявлено более 15 тыс. фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии объемом 138,7 млн киловатт/часов в размере 256,56 млн руб.
Энергетики надеются, что меры воздействия на должников скоро будут усилены новыми законами. В Государственную Думу РФ уже внесен правительственный законопроект, где речь идет об ответственности за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электричества. Предполагается, что она составит 1/170 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки платежа. Размер данной ставки приближен к средней ставке краткосрочных кредитов для потребителей – 17,7%. Такой размер неустойки послужит стимулом для покупателей и потребите-лей электроэнергии не накапливать долги. Также предполагается внесение поправок в КоАП РФ в части ужесточения ответственности за самовольное подключение к сетям инфраструктуры и без-учетное потребление ресурсов. Для граждан административный штраф составит от 1,5 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц 30 – 40 тыс. руб., а для юридических лиц – от 100 до 300 тыс. руб. Как ни считай, но для потребителей выгодней уже сейчас избавляться от долгов и своевременно вносить оплату за потребленную электроэнергию.
Ирина Запариванная
"Московский Комсомолец"
06.11.2013
