24.05.2017
Кто ворует киловатты? или Сколько стоит неучтённое электричество
"Аргументы и Факты" - Ставрополь
Сегодня и школьник знаком с утверждением великого Ломоносова, доказавшего, что энергия не берётся из ниоткуда и не исчезает бесследно.
Правда, в республиках Северного Кавказа эта закономерность «не работает»: электроэнергия, передаваемая сетевой компанией, имеет склонность пропадать... Или потребляется бесплатно. Будут ли на законодательном уровне приняты решения, которые помогут изменить ситуацию?
Изобретательности отдельных потребителей остаётся лишь удивляться. Специалисты МРСК Северного Кавказа констатируют: недобросовестные потребители придумывают всё новые методы пользования электричеством в обход приборов учёта. Недавний пример. В Ингушетии жители г. Назрани в личных целях использовали опоры ЛЭП, находящиеся неподалеку от их домов. А некие «умельцы», пренебрегая элементарными правилами электробезопасности, установили на опоре обычную бытовую розетку и, подключив бетономешалку, затеяли строительство частного дома!
В целом на территории СКФО за 2016 год северокавказские энергетики выявили 15,76 тыс. фактов неучтённого потребления 199 млн. кВт.ч электроэнергии на сумму 355 млн. рублей. А это потери, которые, например, в сетях АО «Дагестанская сетевая компания» доходят до 40%.
Тем не менее энергетики МРСК Северного Кавказа, проведя тщательный анализ сложившейся ситуации, доказали: снизить потери энергии в электросетях даже в такой ситуации возможно, если принять волевое решение и выработать неординарные меры. По итогам 2016 года в электрических сетях Общества зафиксировано снижение уровня потерь до 16,16%. А в зоне ответственности филиала МРСК Северного Кавказа - «Ставропольэнерго» он достиг минимальных размеров -13,6%. Вырос и уровень оплаты услуг по передаче электроэнергии, в 4 раза снижены убытки, которые компания несёт из-за складывающихся годами неблагоприятных факторов. Руководитель МРСК Северного Кавказа Юрий ЗАЙЦЕВ выработал жёсткую позицию по решению проблем, связанных как с неучтённым расходом ресурса, так и с неплатежами некоторых категорий потребителей. Для того чтобы выявить факты хищения электроэнергии, в СКФО энергетики провели более 10 тысяч рейдов, из них 1,7 тысячи - совместно с представителями полиции. В итоге более 5 тысяч обращений направили в правоохранительные органы, к административной ответственности привлекли более тысячи потребителей.
Особая тема - общедомовые счётчики. Зачастую энергетики вынуждены брать на себя монтаж приборов учёта в тех многоквартирных домах, где жители не позаботились об этом своевременно. На эти работы компания уже потратила 149 млн. руб., приобрела 7 тыс. счётчиков. Приборы учёта выносятся на фасады зданий, опоры и даже провода ЛЭП. Автоматизированная система учёта мгновенно реагирует на снятие клеммной крышки и несанкционированное вмешательство в работу прибора. Правда, и здесь потребители проявляют изобретательность: удаленно взламывают программы «умных» приборов учёта. Но энергетики отслеживают и такие «хакерские» атаки. Вот такое соревнование...
Некоторые специалисты сетевой компании настолько прониклись проблемой, что взялись изобретать приспособления, способные сократить потери. Чего стоит новаторская «антимагнитная» разработка сотрудников филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» - главного инженера филиала Александра ЛЫСЕНКО и старшего диспетчера Зеленчукских РЭС Андрея КОЛБАСЕНКО, запатентовавших устройство ввода и учёта электрической энергии в распределительных сетях низкого напряжения с защитой от хищения. Себестоимость одного такого устройства, предотвращающего работу счётчика в магнитном поле, около тысячи рублей, сборку вручную производят энергетики, на это уходит 10 минут. При этом устройство можно ставить как в однофазные, так и в трёхфазные приборы учёта. В зоне ответственности Зеленчукских РЭС смонтировано около 1,5 тыс. таких приборов учёта, отдачу получили в первый же месяц: потребление электроэнергии выросло с 10-15 тыс. кВт.ч до 30 тыс. кВт.ч в среднем. За четыре месяца этого года уровень потерь в сетях этих РЭС по сравнению с тем же периодом прошлого года уменьшился на 1,13% и составил 18,39%. Для специалистов это существенные показатели. А ещё на помощь энергетикам в борьбе с хищениями приходят антимагнитные пломбы-индикаторы, устанавливаемые на приборах учёта электроэнергии. И, разумеется, укреплять платежную дисциплину помогают судебные иски и отключения должников от электроснабжения.
ГДЕ ОСЕДАЮТ МИЛЛИАРДЫ Очередная констатация факта, что долги за энергоресурсы на Северном Кавказе растут, увы, уже не вызывает удивления. Так, на 1 мая 2017 г. задолженность за услуги по передаче электроэнергии на Северном Кавказе составляла почти 10,5 млрд. руб. То есть ровно столько энергетики не смогли вложить в сохранение надёжности электросетей, в новые объекты. Много это или мало? Это больше чем три годовых бюджета столицы округа - города Пятигорска. На эти средства можно построить тысячу километров новых линий электропередачи 110 кВ или около 25 мощных подстанций 110 кВ, улучшив надёжность и обеспечив запас прочности энергосистеме всего Северного Кавказа на десятилетия вперед.
Ещё одна впечатляющая цифра - 22,3 млрд. руб. - задолженность конечных потребителей Северного Кавказа перед российским энергорынком. Если суммировать все долги, то это почти 33 млрд. руб. Это не считая тех, которые признаны безнадежными и списаны.
Очевидно, одних стараний специалистов энергоотрасли, чтобы справиться с такими сложными проблемами, недостаточно. Быть может, необходимо коренным образом изменить саму систему? Как это, скажем, практикуется в западных странах. Новые методы, правда, пока в качестве эксперимента, уже начинают прокладывать себе дорогу и в России. Как прозвучало в Пятигорске на недавнем заседании «круглого стола» с участием специалистов МРСК Северного Кавказа, в Московской области уже есть прецедент внедрения предоплаты за потреблённую электроэнергию - благодаря специальной программе прибор учёта сам рассчитывает сумму платежа и оповещает абонента о необходимости внести оплату. В Алтайском крае специальное оборудование самостоятельно производит ограничение должникам выдаваемой мощности до 1 кВт: поставил электрочайник, а он не закипает.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЖЕСТОЧИТЬ!
В последнее время на разных уровнях всё больше говорят о необходимости ужесточить законодательство в отношении неплательщиков и энерговоров. Руководитель крупнейшей на Северном Кавказе электросетевой компании Юрий Зайцев инициировал обращение к российским законодателям, в котором предложил добавить в статью 158 «Кража» УК РФ новую формулировку, где электроэнергия приравнивается к товару - в отношении нефти и газа такое положение уже действует. Сейчас недобросовестным потребителям, помимо оплаты всего объёма безучётно потреблённой электрической энергии, согласно КоАП РФ, грозит штраф за самовольное подключение к электрическим сетям : для физических лиц - 10-15 тыс. руб., должностных - 30-80 тыс. руб., юридических - 100-200 тыс. руб. Но даже это «народных умельцев» не останавливает.
Сейчас российские депутаты инициировали поправки в Уголовный кодекс. За кражу электроэнергии депутаты Михаил СТАРШИНОВ и Гаджимет САФАРАЛИЕВ, представители в Госдуме от «Единой России», предлагают ввести наказание до шести лет лишения свободы. В случае принятия поправки кража электроэнергии будет наказываться «штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трёх лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до 1,5 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1,5 лет либо без такового».
Энергетики Северного Кавказа предлагают идти дальше - в договорах энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии предусмотреть установку приборов учёта с функцией предоплаты и установить периодичность внесения авансовых платежей, указав на ответственность потребителя за неисполнение такого рода требований. В переходном периоде, без которого не обойтись, заинтересованные организации и потребители должны будут обеспечить покупку и установку такого рода оборудования. Также необходимо понимание того, как будут производиться расчёты авансовых платежей: с применением нормативов потребления или с учётом данных за предыдущие платёжные периоды.
Так что новые меры назрели. Энергетики ждут, что власть их услышит.
ДОСЛОВНО
Руководитель МРСК Северного Кавказа Юрий ЗАЙЦЕВ: Законодательные меры и правительственные решения, принятые в последнее время, очень помогли северокавказским энергетикам. В результате в 2016 году наметилась позитивная динамика. Но, на мой взгляд, важно продолжать внедрять новые законодательные решения, способные полностью ликвидировать энерговоровство и повысить платёжную дисциплину.
