Дагестанские энергетики под пристальным наблюдением

В Дагестанской энергосбытовой компании (ПАО «ДЭСК») – одном из крупнейших гарантирующих поставщиков электроэнергии в СКФО – решением Арбитражного суда Дагестана введена первая стадия банкротства, процедура наблюдения.

Несмотря на огромные долги компании, исход дела еще не предрешен, к тому же в конце прошлого года руководству Дагестана удалось отчасти реализовать свой давний замысел – централизовать контроль над сетевыми и сбытовыми активами путем назначения одного руководителя в ДЭСК и в новую Дагестанскую сетевую компанию.

Все эти события развернулись на фоне очередного ужесточения мер по наведению порядка в платежах за энергоресурсы.

Дамоклов меч банкротства

История с банкротством ДЭСК тянется уже почти четыре года. Первое дело было возбуждено Арбитражным судом Дагестана еще в мае 2012 года по иску ОАО «Экспериментальная ТЭС» из Ростовской области, за последующие полтора года к нему присоединились более десяти энергогенерирующих компаний.

Однако банкротство компании по этой серии исков так и не состоялось, поскольку руководству ДЭСК удавалось находить общий язык со своими кредиторами. В частности, в октябре 2013 года Арбитражный суд Дагестана прекратил производство по иску о банкротстве со стороны ОАО «Энел ОГК-5» по заявлению самого истца в связи со стремлением сторон к мирному решению спора.

Но уже вскоре начался второй «заход» на банкротство ДЭСК – на сей раз со стороны концерна «Росэнергоатом», который в ноябре 2013 года потребовал от дагестанской компании погасить долг в размере 1,866 млрд рублей в связи с неисполнением ряда решений Арбитражного суда Москвы о взыскании с ДЭСК денежных средств и обязательств по договорам.

На протяжении двух лет юристам ставропольской компании СРВ, которые представляли интересы ДЭСК, удавалось оттягивать решение о банкротстве, однако 19 января этого года дагестанский арбитраж все же ввел в отношении гарантпоставщика первый этап процедуры банкротства – наблюдение.

Не мытьем, так катаньем

Этому предшествовал ряд событий, которые позволяют усмотреть в ситуации вокруг ДЭСК весомую политическую составляющую.

В апреле прошлого года глава Дагестана Рамазан Абдулатипов и генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин, обсудив перспективы преодоления кризиса неплатежей в дагестанской энергетике, пришли к выводу о необходимости создания в республике новой энергокомпании, которая объединила бы и сети, и сбыт.

Однако против этой инициативы категорически выступили дагестанские антимонопольщики, усмотревшие в предполагаемом объединении нарушение федерального закона «О защите конкуренции».

Поэтому новая структура, соглашение о создании которой между «МРСК Северного Кавказа» и правительством Дагестана было подписано на прошлогоднем Петербургском международном экономическом форуме, получила название ПАО «Дагестанская сетевая компания» (ДСК).

Управляющим директором этой структуры был назначен Гимбат Гимбатов, до этого занимавший должность первого заместителя министра связи и телекоммуникаций Дагестана.

По имеющейся информации, ранее никакого отношения к энергетике он не имел (в частности, кандидатская диссертация Гимбатова, защищенная в 2003 году в Махачкале, называлась «Институциональные преобразования в рыбохозяйственном комплексе России на основе процессного подхода»).

Однако у руководителя ДСК имелись влиятельные связи. Супруга Гимбата Гимбатова, художница Таус Махачева – внучка народного поэта Дагестана Расула Гамзатова, а негласным покровителем Гимбатова не раз называли Рамазана Абдулатипова.

Кроме того, Гимбатова называют человеком из команды основателя группы «Сумма» Зиявудина Магомедова (оба они – выходцы из Хунзахского района Дагестана).

Спустя несколько месяцев, в начале декабря прошлого года, Гимбат Гимбатов возглавил и ДЭСК вместо прежнего руководителя компании Джамала Касумова, который доводится зятем сенатору от Дагестана Ильясу Умаханову, близкому к бывшему президенту республики Магомедсаламу Магомедову (ныне – заместителю главы администрации президента РФ).

Таким образом, контроль над ДЭСК перешел к группе, которая ассоциируется с Рамазаном Абдулатиповым, к тому же первым заместителем управляющего директора компании работает племянник главы Дагестана Арслан Абдулатипов.

По сути, назначение руководителем ДСК и ДЭСК одного и того же человека стало своеобразным воплощением былой идеи объединения сетей и сбыта.

«После этого стало меньше противостояния между сбытом и сетевиками», – констатирует дагестанский источник в отрасли. Это принципиальный момент, поскольку основной объем дебиторской задолженности ДЭСК приходится именно на сетевые компании.

По итогам 2014 года в суммарной дебиторке ДЭСК в размере 14 млрд рублей только 3,5 млрд приходилось на конечных потребителей, а почти 10 млрд рублей – на сети.

К тому же еще в середине прошлого года функции единоличного исполнительного органа всех гарантирующих поставщиков в СКФО были возвращены «МРСК Северного Кавказа», что фактически означает подчинение сбыта сетям.

«Поэтому и в ситуации с назначением одного и того же человека руководителем сбытовой и сетевой компании в Дагестане нет ничего странного, – говорит источник в отрасли. – Это можно отнести и к политике, и к действиям руководства «Россетей» с целью найти золотую середину для исправления ситуации».

В «МРСК Северного Кавказа», которая является головной структурой и для ДЭСК, и для ДСК, ожидают, что обе организации улучшат работу по взысканию задолженностей и усилят борьбу с неучтенным потреблением и отключению от электроснабжения должников в рамках действующего законодательства.

Перспективы чеченского сценария

Между тем за последний год долги ДЭСК стали еще больше.

Как сообщил КАВПОЛИТу генеральный директор «МРСК Северного Кавказа» Юрий Зайцев, по состоянию на 1 января общая сумма дебиторской задолженности перед ПАО «ДЭСК» составила 17,7 млрд рублей, в том числе 4,7 млрд рублей пришлось на задолженность конечных потребителей (из них 1,9 млрд рублей – задолженность населения, 1 млрд рублей – долги предприятий ЖКХ и структур, финансируемых из бюджетов всех уровней).

В то же время у ДЭСК сформировался сопоставимый размер задолженности перед оптовым рынком – на 1 января он был равен 17,1 млрд рублей.

По данным «СПАРК-Интерфакса», по итогам III квартала прошлого года чистый убыток ДЭСК составил 1,831 млрд рублей, то есть по итогам года он может существенно превзойти объем чистого убытка 2014 года (1,961 млрд рублей).

Значительно выросла и кредиторская задолженность компании: если по итогам 2014 года она была равна 14,269 млрд рублей, то за девять месяцев прошлого года достигла 17,339 млрд рублей.

Учитывая столь негативные финансовые показатели ДЭСК, участники рынка уже достаточно давно обсуждают сценарий исключения этой компании из числа субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности, ведь именно так развивались события в двух соседних республиках — Чечне и Ингушетии.

В апреле прошлого года некоммерческое партнерство «Совет рынка» применило соответствующую санкцию к чеченскому ОАО «Нурэнерго», за которым тянулась репутация злостного должника, а затем такие же меры были применены и к ОАО «Ингушэнерго», которое еще с середины 2014 года находилось под процедурой наблюдения.

В «МРСК Северного Кавказа» отмечают, что после ухода с рынка «Нурэнерго» и «подхвата» сбытовых функций сетевой компанией АО «Чеченэнерго» (управляемое общество МРСК СК) в Чечне наблюдается некоторое улучшение платежной дисциплины: если в 2014 году было оплачено 42% обязательств, то в минувшем году этот показатель достиг 67%.

В середине декабря прошлого года глава республики Рамзан Кадыров потребовал полностью погасить задолженность по ЖКХ к 17 января, и в «Чеченэнерго» к этой дате заявили, что всего за десять дней нового года с должников было собрано 150 млн рублей.

Но утверждать, что в энергетике Дагестана будет реализован чеченский сценарий, пока со стопроцентной вероятностью нельзя. Тем более, что процедура банкротства ДЭСК может вновь затянуться.

По имеющейся информации, компания уже подала апелляционную жалобу в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд – с требованием отменить определение о введении процедуры наблюдения и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению одного из источников КАВПОЛИТа, многое действительно будет зависеть от того, насколько квалифицированной будет юридическая поддержка компании.

«Все это время дело о банкротстве откладывали благодаря работе юристов. А сейчас там работают наемники, которые все испортили, например, по моим сведениям, умудрились заявить психиатрическую экспертизу судье», – говорит собеседник КАВПОЛИТа, пожелавший сохранить анонимность.

А в «МРСК Северного Кавказа» намекают, что долговая яма, в которой оказалась ДЭСК, отнюдь не безнадежна.

«Введение процедуры наблюдения не предполагает абсолютного, безусловного признания невозможности восстановления платежеспособности должника, – сообщил КАВПОЛИТу Юрий Зайцев. – На данном этапе считаю необходимым и наиболее правильным воздержаться от каких-либо прогнозов, равно как и от оценки возможного развития событий, имеющихся перспектив. Однозначные выводы в сложившихся обстоятельствах делать неправильно и невозможно».

«Тяжеловес» против неплатежей

Безотносительно дальнейшей судьбы ДЭСК ясно одно: меры по усилению платежной дисциплины в сфере ЖКХ будут все более жесткими, причем коснутся они не только неплательщиков.

На недавнем совещании в Махачкале заместитель полпреда президента в СКФО Сергей Милейко поставил на вид недоработки в этой сфере прежде всего самим поставщикам топливно-энергетических ресурсов, в том числе ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и энергокомпаниям.

Эти претензии были связаны главным образом с отсутствием должного учета потребленных ресурсов и созданием мошеннических схем.

«Нужно пресекать распространенную схему воровства, когда между собой договариваются потребитель и поставщик топливно-энергетических ресурсов. Прошу в сжатые сроки представить перечень крупных объектов – заводы, тепличные хозяйства, различные предприятия», – заявил Сергей Милейко.

Предполагается, что в Дагестане курировать этот процесс на уровне республиканских властей будеть известный «тяжеловес» местной политики – бывший мэр Хасавюрта Сайгидпаша Умаханов, который в конце прошлого года возглавил созданное специально под него «суперминистерство» транспорта, энергетики и связи.

Само появление подобного ведомства фактически означало, что предшествующие усилия руководства Дагестана по налаживанию платежной дисциплины в энергетике оказались тщетными.

Осенью 2014 года в структуре правительства республики было создано специальное агентство по энергетике, но уже спустя год с небольшим оно было упразднено, а размеры долгов за энергоресурсы за это время только выросли.

Еще одним субъектом борьбы за платежную дисциплину в Дагестане претендует стать ОНФ, и здесь главной мишенью тоже оказались ресурсоснабжающие организации.

В конце прошлого года активисты регионального штаба ОНФ в ходе рейдов по пунктам приема платежей за ЖКХ выявили многочисленные факты начисления необоснованных долгов населению.

Информация об этом была передана в прокуратуру Дагестана, которая вынесла представления в адрес директора республиканского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и управляющего директора ПАО «ДЭСК», после чего, как сообщает РИА «Дагестан», из энергосбытовой компании были уволены 20 работников.

02.02.2016

Николай Проценко

Информационный портал "КавПолит".